نحوه ی شکایت از شرکت تعاونی مسکن

دستورالعمل رسیدگی به شکایات شرکت‌ تعاونی مسکن

با توجه به دستورالعمل رسیدگی به شکایات شرکت‌های تعاونی مسکن، شکایت از تخلفات شرکت‌های تعاونی مسکن از طریق مراجع اداری ذی ربط و ناظر بر عملکرد این شرکت‌ها امکان‌پذیر است. یکی از روش‌های طرح شکایت، مراجعه به بازرس شرکت است که باید با مستندات مربوطه انجام شود. همچنین، شکایت باید در فرم مخصوص و با درج مشخصات کامل شاکی و طرف شکایت و اقامتگاه آن‌ها، مشخصات دقیق و اقامتگاه شرکت، تعیین موضوع شکایت و خواسته به طور واضح، ادله برای اثبات ادعا و امضای شاکی صورت گیرد.

همچنین، در صورتی که شاکی شخصیت حقوقی داشته باشد، ارائه مصوبه هیات مدیره دایر بر طرح شکایت و نمایندگی الزامی است. پس از تسلیم شکایت به بازرس، او مکلف است ظرف یک هفته آن را بررسی کرده و به موارد مذکور پاسخ دهد. در صورت تأیید تخلفات، بازرس می‌تواند مراتب را به هیات مدیره یا مدیرعامل اعلام و تقاضای رفع نقص کند و در صورت عدم رفع نقص، گزارش مربوطه را به مجمع عمومی جهت رسیدگی ارائه کند.

مصادیق قانونی تخلفات و جرائم در شرکت‌ تعاونی مسکن

براساس رویه جاری شرکت‌های تعاونی، تخلفات و جرائم مرتبط با این شرکت‌ها در ماده 70 اساسنامه آنها مشخص شده است. موارد زیر به عنوان مصادیق تخلفاتی که ممکن است اتفاق بیفتد و مرتکب آن قابل پیگرد قانونی باشد، ذکر شده‌اند:

۱. تهیه زمین (اعم از خرید، صلح، هبه، اجاره به شرط تملیک و سایر اشکال معاملات) با کاربری غیرمسکونی.
۲. معامله زمین یا واحدهای مسکونی دارای معارض یا موانع انتقال.
۳. به عضویت درآوردن اشخاص فاقد شرایط.
۴. هرگونه واگذاری واحدهای احداثی یا امتیاز به اشخاص غیرعضو و سهامدار (به استثنای اشخاص موضوع تبصره ۳ ماده ۳ اساسنامه).
۵. هرگونه تجاوز از حدود پروانه ساختمانی، شامل احداث واحد مسکونی، تجاری، اضافه بنا، تغییرات کاربری مشاعات و پارکینگ.
۶. مصرف وجوه واریزی اعضا مربوط به یک پروژه در پروژه دیگر.
۷. بکارگیری وجوه اعضا و سرمایه تعاونی و اموال و اعتبارات آن در خارج از موضوع فعالیت قانونی اساسنامه.
۸. عدم برگزاری مجامع عمومی در مواعد مقرر.
۹. عدم ارائه ترازنامه و حساب سود و زیان تعاونی به مجمع عمومی مربوطه.
۱۰. هرگونه معامله مدیران با تعاونی برخلاف مفاد ماده 129 قانون اصلاح قسمتی از قانون تجارت مصوب 1347.
۱۱. ذینفع شدن یا شرکت بازرس به‌طور مستقیم یا غیرمستقیم در معاملاتی که با تعاونی یا به حساب تعاونی انجام می‌پذیرد.
۱۲. استنکاف از قبول عضویت اشخاص واجد شرایط با وجود ظرفیت تعاونی.
۱۳. هرگونه استفاده مدیران، بازرسان یا کارکنان تعاونی از اموال، وجوه و اعتبارات شرکت برای مقاصد شخصی.
۱۴. ارائه گزارش خلاف واقع به مجامع عمومی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و ادارات تابعه یا سایر مراجع ذیصلاح.
۱۵. عدم دعوت از بازرسان به مجامع عمومی یا جلسات هیات مدیره.
۱۶. اخلال یا ایجاد مانع در انجام وظایف بازرس و یا عدم ارائه اسناد و مدارکی که برای انجام وظایف بازرس لازم است.
۱۷. پذیرش سمت مدیریت یا بازرس تعاونی با علم به وجود منع قانونی.
۱۸. عدم ارائه مدارک لازم‌التثبت به مراجع مربوطه.
۱۹. دریافت حقوق و مزایا و پاداش توسط مدیران و بازرسان بدون تصویب مجمع عمومی.
۲۰. عدم رسیدگی بازرس به شکایات اعضای تعاونی.

این موارد به‌طور خاص در اساسنامه شرکت‌های تعاونی مسکن ذکر شده و تخلفات در این زمینه می‌تواند منجر به پیگرد قانونی شود.

شکایت کیفری از هیئت مدیره و مدیرعامل

شکایت کیفری از هیئت مدیره و مدیرعامل در مواد ۲۴۳ تا ۲۶۹ لایحه اصلاح قسمتی از قانون تجارت پیش‌بینی شده است. موارد زیر از جمله دلایلی هستند که می‌توان به‌خاطر آن‌ها شکایت کیفری مطرح کرد:

1. عدم دعوت به مجمع عمومی: تخطی اعضای هیئت مدیره از دعوت به مجمع عمومی عادی حداکثر تا ۶ ماه پس از پایان هر سال مالی، مجازات آن حبس از ۲ تا ۶ ماه یا جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال یا هر دو مجازات است.
2. عدم تنظیم صورت‌جلسه: عدم تنظیم صورت‌جلسه حاضرین در مجمع عمومی، مجازات آن جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال می‌باشد.
3. ممانعت از حضور سهامداران: ایجاد مانع در برابر حضور سهامداران در جلسات مجامع عمومی به‌طور عمدی، مجازات آن حبس از ۳ ماه تا ۱ سال یا جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال یا هر دو مجازات است.
4. تصدیق پذیره‌نویسی غیرقانونی: تصدیق پذیره‌نویسی سهام به‌طور عمدی و برخلاف قانون، مجازات آن حبس از ۳ ماه تا ۲ سال یا جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال است.
5. انتشار اعلامیه پذیره‌نویسی غیرمجاز: انتشار اعلامیه پذیره‌نویسی بدون رعایت مقررات، مجازات آن حبس از ۳ ماه تا ۲ سال یا جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال یا هر دو مجازات می‌باشد.
6. تسلیم مدارک خلاف واقع: تسلیم مدارک نادرست جهت تشکیل شرکت به مرجع ثبت شرکت‌ها، مجازات آن حبس از ۳ ماه تا ۲ سال یا جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال یا هر دو مجازات است.
7. تقلب در ارزش‌گذاری آورده: تقلب در تقویم ارزش آورده غیرنقدی، مجازات آن حبس از ۳ ماه تا ۲ سال یا جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال می‌باشد.
8. قید مبلغ غیرواقعی در ورقه سهم: قید مبلغ تادیه شده در ورقه سهم یا گواهی‌نامه موقت سهم بیش از آنچه واقعاً تادیه شده، مجازات آن حبس از ۳ ماه تا ۲ سال یا جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال است.
9. اعلام مطالب خلاف واقع: اعلام اطلاعات نادرست به مرجع ثبت شرکت‌ها، مجازات آن حبس از ۳ ماه تا ۲ سال یا جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال می‌باشد.
10. تقسیم سود موهوم: تقسیم سود موهوم، مجازات آن حبس از ۱ تا ۳ سال است.
11. استفاده غیرمجاز از اموال شرکت: استفاده خلاف واقع از اموال و اعتبارات شرکت، مجازات آن حبس از ۱ تا ۳ سال می‌باشد.
12. سلب حق تقدم سهامداران: سلب حق تقدم سهامداران در افزایش سرمایه و ارائه اطلاعات نادرست، مجازات آن حبس از ۶ ماه تا ۳ سال یا جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال است.
13. عدم رعایت مقررات کاهش سرمایه: عدم رعایت مقررات مربوط به کاهش سرمایه، مجازات آن جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال می‌باشد.
14. از بین رفتن نصف سرمایه شرکت: از میان رفتن نصف سرمایه شرکت، مجازات آن حبس از ۲ ماه تا ۶ ماه یا جزای نقدی از ۱۰ هزار تا ۱۰۰ هزار ریال است.
15. ورشکستگی شرکت: ورشکستگی شرکت که به مجازات ورشکسته به تقلب محکوم می‌شود.
16. کلاهبرداری و خیانت در امانت: شکایت به‌خاطر کلاهبرداری، خیانت در امانت، تصرف غیرقانونی و جعل که طبق مقررات قانون مجازات اسلامی مجازات می‌شود.
17. تخطی از دعوت بازرسان: تخطی عمدی از دعوت بازرسان به مجامع عمومی، مجازات آن حبس از ۲ تا ۶ ماه یا جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال است.
18. عدم ارائه اسناد به بازرسان: تخطی عمدی از ارائه اسناد و مدارک به بازرسان، مجازات آن حبس از ۳ ماه تا ۲ سال یا جزای نقدی از ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار ریال می‌باشد.

نحوه شکایت از تخلفات شرکت‌های تعاونی مسکن و مدیران آن

شکایت از تخلفات صورت‌گرفته در شرکت‌های تعاونی مسکن بسته به نوع تخلف، به سه دسته زیر تقسیم می‌شود:

۱. شکایت اداری: این نوع شکایت می‌تواند به بازرس و هیات مدیره شرکت، اداره تعاون، و وزارت مسکن و شهرسازی ارائه شود.
۲. شکایت حقوقی: در این مورد، تخلفات باید در دادگاه‌های عمومی حقوقی مطرح شوند.
۳. شکایت کیفری: این شکایت باید در مراجع کیفری دادگستری انجام گیرد.

با توجه به حجم و پیچیدگی مطالب مربوط به شکایات حقوقی و کیفری، در مقاله‌ای مجزا تحت عنوان “نحوه ی شکایت از شرکت تعاونی مسکن” به تفصیل به این موضوع پرداخته‌ایم.

مطلب مفید : انحلال شرکت تعاونی

چه نوع تخلفاتی از هیات مدیره شرکت تعاونی مسکن قابل شکایت است؟

خلفاتی که می‌توان از هیأت مدیره شرکت تعاونی مسکن شکایت کرد به صورت زیر است:

1. عدم رعایت قوانین و مقررات: نقض قوانین مربوط به شرکت‌های تعاونی و عدم رعایت اساسنامه.
2. تصمیم‌گیری‌های غیرقانونی: اتخاذ تصمیماتی که برخلاف منافع اعضا و بدون رعایت مقررات قانونی باشد.
3. عدم شفافیت مالی: گزارش‌ ندادن مالی یا ارائه اطلاعات نادرست درباره وضعیت مالی شرکت.
4. نقص در وظایف مدیریت: عدم انجام وظایف محوله به عنوان مدیر و سهل‌انگاری در مدیریت.
5. عدم برگزاری مجامع عمومی: عدم برگزاری مجامع عمومی به‌موقع و طبق اساسنامه.
6. تضاد منافع: سوءاستفاده از موقعیت برای منافع شخصی یا ایجاد تضاد منافع.
7. خلاف‌کاری مالی: اختلاس یا هر نوع فساد مالی دیگر.
8. تهدید و ارعاب اعضا: فشار به اعضا برای پذیرش تصمیمات یا عملکردهای خاص.

نمونه متن شکایت از هیئت مدیره شرکت تعاونی مسکن

شکایت از هیئت مدیره شرکت تعاونی مسکن در اتاق داوری اتحادیه تعاونی‌های سراسری مسکن رسیدگی می‌شود. به‌عنوان نمونه، می‌توان به تخلف اعضای هیئت مدیره بر اساس ماده ۷۰ اساسنامه (خرید زمین با کاربری غیر مسکونی) اشاره کرد.

متن شکایت به شرح زیر است:

نحوه ی شکایت از شرکت تعاونی مسکن

هیئت محترم داوران اتحادیه تعاونی‌های سراسری مسکن

با سلام و احترام،

به استحضار می‌رساند:

هیئت مدیره تعاونی مسکن ……….. در سال ۹۵ با اخذ مبالغی از اعضای تعاونی، اقدام به خرید ۲۵۰۰ متر مربع زمین با کاربری کشاورزی نموده است. اما مبلغی که در آن زمان از اعضا دریافت شده، معادل قیمت زمین با کاربری مسکونی بوده و با وعده انجام اقدامات قانونی جهت تغییر کاربری، متأسفانه پس از گذشت چندین سال هنوز موفق به انجام این کار نشده‌اند.

با توجه به اینکه طبق بند ۱ و ۲ ماده ۷۰ اساسنامه و قانون منع فروش و واگذاری اراضی فاقد کاربری مسکونی به شرکت‌های تعاونی، این اقدام اعضای هیئت مدیره تخلف محسوب می‌شود. همچنین طبق ماده ۷۱ اساسنامه، اعضای هیئت مدیره به‌طور مشترک مسئول جبران هرگونه زیانی هستند که در نتیجه تخلف آن‌ها به شرکت و اعضا وارد آمده است.

لذا از محضر عالی تقاضا دارم که حکم بر محکومیت اعضای هیئت مدیره و مدیرعامل شرکت تعاونی صادر فرمایید و نظر کارشناس را نیز جلب نمایید.

با تشکر و احترام،
[نام و نام خانوادگی] [شماره تماس] [تاریخ]

مطلب مفید : وظایف ذاتی بازرس قانونی